过渡期校园保安服务项目比选公告

过渡期校园保安服务项目比选公告

一、采购项目名称：过渡期校园保安服务项目

二、采购项目内容：采购人设有**校区和**校区，共设6个校门岗，根据总体工作安排，为切实加强校园安全保卫工作。具体内容和要求如下：

（一）现场保安人员配备

**校区和**校区保安人员配置共29人，岗位分配如下表：

备注说明：**校区后门岗因环境复杂，岗位特殊，须由采购人指定人员进行管理，供应商与指定人员签订协议（劳动关系归供应商），由供应商每月单独支付包干服务费用4200元，此费用已纳入投标报价包干范围。

（二）岗位安保器械配置

供应商负责按国家相关规范配置“八大件”（防暴头盔、防刺背心、防割手套、橡胶警棍、防暴盾牌、防暴钢叉、强光手电、对讲机），以及防暴脚叉、自卫催泪剂、武装腰带、执勤肩灯、执法记录仪、器械摆架等防暴器械，每个岗位至少配备一套，并按照标准对装备进行补充、更换、维修、保养等，确保装备状态良好，确保所有保安员都能熟练掌握使用方法与使用技巧，确保突发暴力紧急状况时能快速、正确、有效使用，快速控制局面，防止事态升级。安排专人定期检查，确保完好率100%。

（三）保安人员基本要求

供应商派驻到采购人的保安服务人员，必须满足以下基本要求：

1.思想业务素质要求：思想素质过硬，热爱保安工作，能吃苦耐劳，勤奋工作，敢于同违法犯罪分子和违法违规行为作斗争，尽心尽力履行保安人员职责；具备从事保安工作所需要的各方面业务技能技术水**专业能力、身体素质。

2.性别与年龄要求：**校区和**校区各派驻1名女性保安，其余的为男性保安，不超过50周岁。保安人员中转业退伍军人比例至少应≥3 人。

3.身体条件要求：身高1.65米及以上（门岗要求1.70米以上），身体健康，体格强健，五官端正，精力充沛，无残疾、无精神病史、慢性病史等。

4.无违法犯罪前科记录，无违反公序良俗和道德规范记录，无违反保安职业道德规范记录，无不良嗜好和不良行为习惯。

5.具有高中及以上的文化程度，或相当于高中及以上文化水平。

6.****点击查看**部门颁发的保安员资格证，所有队员持证上岗，具有保安服务从业经历1年以上。

7.保安人员须经过不少于3天时间的岗前培训，先培训，后上岗，培训不合格不得上岗。

8.供应商应当按照招标文件要求提供派驻人员清单及有关材料，经采购人确认后，不得擅自更换派驻人员。如确有必要更换的，应当按照招标文件规定的时间及条件提前通知采购人并取得采购人的同意。

9.其他国家或行业要求的保安人员应具备的要求。

（四）保安服务工作职责

供应商根据采购人相关管理规定与服务要求，制定切实可行的校园安全稳定整体方案，维护正常的教学、办公和生活秩序，制止一切影响师生教学、生活秩序的行为。具体详尽的服务内容、要求和考核标准等以保安服务合同范本（含合同附件《保安服务管理办法》和《保安员服务手册》）为准，此项是供应商必响应项。

1.保安队长：要求专职管理本项目的其中一个校区，并常驻现场（至少和采购人行政班时间同步）。保安队长在采购人的直接领导下，全面负责采购人保安服务项目的管理工作，须具备较强的综合协调与应急处置能力，持有有效机动车驾驶证并具备相应驾驶经验。根据采购人具体实际和要求履行相关职责，包含但不限于保安队伍调度管理、车辆临时出入报备审批、家属区及校园毗邻村民人车审核及人车系统操作管理、校内流浪小动物处置、组织开展日常消防检查与消防应急演练等。

2.校园门卫和巡逻岗：符合**省相关保安相关条例要求，满足采购人对服务提供的相关要求，具体按《保安人员服务手册》履行职责。

（1）自觉遵守考勤值守、岗位纪律、仪容仪态、文明沟通、优质服务等各项工作规范，积极参加例会学习与应急技能演练，依规履职、廉洁自律、文明服务、规范处置各类工作事项。

（2）严格落实人员入校全时段管控，规范人脸通行秩序，严查违禁物品、异常及陌生外来人员，严控学生违规行为，细化夜间通行核查、登记与报备流程，遇特殊情况及时上报处置。

（3）全面规范校园车辆分类通行、停放管控与特殊人车准入流程，落实全天候常态化巡逻，排查各类安全、消防、设施及环境隐患，依规处置各类异常事件、违规行为与突发状况，严格执行各项管理规定并及时上报报备。

（4）严守应急处置原则，快速上报险情、科学处置各类突发事故，规范应对多种校园突发事件并配合后续工作。

（5）接受采购人常态化监督安保服务，实行人员月度百分量化考核，****点击查看公司考核成绩，对违规及管理失职行为依规扣分追责。

（五）保安服务品质考核

采购人对保安服务过程随时检查，结合师生反馈情况，对保安服务质量实行日常单人考核、月度综合考核、年度汇总考核，服务费与月度考核得分直接挂钩，具体按《保安服务管理办法》实施：

考核结算规则：

1.考核分为90（含）-100分：全额支付当服务费；

2.考核分为80（含）-90分：支付90%服务费；

3.考核分为70（含）-80分：支付80%服务费；

4.考核分为70分以下：支付50%服务费。

（六）保安服务合同外采购

临时临勤安保服务：采购人在大型活动、专项检查等特定时段存在短期临时临勤安保需求的，供应商按采购人通知无偿提供临勤服务，每次合同约定服务期内不超过50人次（一名保安员提供一天临勤服务计一个人次）。如果超出50人次，采购人按150 元/人●日（大写：壹佰伍拾元整/人●日）的标准向供应商支付临勤服务费。

（七）保安服务试运营考核管理

1.甲乙双**式采购合同签订生效后，设置3天试运营考核期。供应商须在合同生效当日内配齐全部安保器械、足额派驻全部岗位人员到岗履职；试运营期间严格按照采购文件标准提供服务，采购人参照月度考核细则开展量化考评。

2.试运营考核合格的，服务费自试运营首日起计算，双**常履约；初次考核不合格，采购人出具书面整改通知，供应商限期整改并接受二次复核。整改后复核仍未达标准，视为供应商根本违约，采购人有权解除合同、不支付试运营期间服务费，供应商须按采购人要求无条件退场，并赔偿采购人全部经济损失。合同解除后，****点击查看政府采购相关规定重新组织采购。

3.试运营全部期间，因供应商安保履职产生的安全事故、人员纠纷、人身财产损失、行政处罚等一切经济、法律赔偿责任，全部由供应商独立承担，采购人不承担连带责任。试运营期结束后，供应商安保履职产生的安全事故、人员纠纷、人身财产损失、行政处罚等一切经济、法律赔偿责任，全部由供应商独立承担，采购人不承担连带责任。

（八）采购响应实质性要求

1.招标文件附件《保安服务合同范本》《保安服务管理办法》《保安员服务手册》为本项目实质性响应条款，供应商投标即视为完全认可全部约定；投标文件对服务标准、人员配置、费用结算、考核扣款、合同解除、追加临时临勤安保服务等商务、价格条款作出偏离、保留声明的，按无效投标处理。

2.成交后签订的正式合同仅可填写甲乙双方信息、服务起止时间、合同金额，不得修改任何实质性条款。

3.投标全部业绩、资质材料真实有效，虚假材料自愿接受取消中标资格、上报监管部门；中标后在项目所在地配齐全部人员和足额配置防爆器械。

4.供应商投标文件中提供的有效承诺事项，如果未按时兑现，采购人有权单方面随时终止服务合同。

（九）其他商务要求

1.服务地点：采购人**校区和**校区（具体按采购人指定地点）。

2.验收标准、规范与方式：按国家相关标准进行验收，按采购合同要求执行。采购文件、响应文件及合同规定。采购人自行组织。

3.本项目采购服务期：25天。

4.考核/结算方式

（1）考核分为90（含）-100分：全额支付当月服务费；

（2）考核分为80（含）-90分：支付90%服务费；

（3）考核分为70（含）-80分：支付80%服务费；

（4）考核分为70分以下：支付50%服务费。

5.合同签订：供应商在收到成交通知书2个工作日内，持《成交通知书》与采购人签订合同。

6.履约依据：采购人的“采购文件”、成交人的“响应文件”及“成交通知书”等，均为签订经济合同的依据。

7.报价要求：供应商按采购人提供的采购文件及现场情况编制报价，若因供应商原因导致漏项、漏算、错算的经费，一旦成交后不得要求另行调整或增加，不得以此为由影响项目服务质量，任何因忽视或误解项目实际情况而导致的索赔或付款申请将不被批准，若因此对招标人造成损失，招标人将向成交人索赔。

8.投标报价：响应报价为含税包干价，包含但不限****点击查看服务所需的人工工资、保险、延时加班、福利劳保、安保器械、保安员值勤服装、通讯设备、交通车辆、管理费用、行政办公、合理利润、法定税费、劳动纠纷赔****点击查看服务所需的一切费用，采购人无须向供应商另外支付其他任何费用。

9.供应商违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由供应商自行负责调解与处理，由供应商自行承担。

10.供应商在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范以及失职，过失造成他人人身伤亡和采购人财产丢失等均由供应商负责处理并承担经济和法律上的责任，由供应商自行承担。

11.供应商须承诺保安人员必须持保安员资格证上岗，若发现无证上岗，采购人有权终止合同。

12.供应商应对其提供的技术参数及所有相关资料的真实性负责，在签订合同之前或合同履行期间，如发现供应商在招投标过程中有任何违法违规行为的， 一经查实，取消其投标、中标资格，由政府采购主管部门按相关法律法规及招标文件的规定，给予惩处，且供应商在此期间所消耗的一切人力、财力和物力及已完成工作招标方均不予认可，不予支付任何费用，给招标人造成的损失，供应商应当予以赔偿。（提供承诺函并加盖公章）。

13.采购人为安保人员提供适当的办公场地，安保人员因工所需的设施设备均由供应商自行承担。

14.本项目如****点击查看政府政策调整等导致合同终止的，采购人及供应商双方无需承担违约责任。

15.未尽事宜，双方在合同中约定。

16.供应商在开展各项服务时，必须接受采购人相关部门的管理。

17.供应商必须支持和配合采购人开展工作，保证采购人各项工作的正常运行。

18.采购人在处理应急事件、突发事故、大小型活动时供应商所有人员须无条件服从采购人工作管理人员的统一调配和工作安排。

19.供应商自行承诺如下：

（1）上岗人员全体无违法犯罪记录，未参加任何非法组织，须提供承诺函（须提供承诺函，格式自拟）。

（2）该项目不得拖欠员工工资行为，须提供承诺函（格式自拟）。

（3）合同周期内无条件服从采购人的调配，协助采购人做好现场工作；在参与本项目投标过程中，或中标后参与项目建设过程中将严格保守国家秘密、警务工作秘密，严格遵守采购人内部保密工作要求，****点击查看公司原因造成的失泄密事件，由我公司承担相关法律责任，须提供承诺函（格式自拟）。

（4）承诺同意按采购文件要求，接受采购人指派1 名**校区后门岗保安员，纳入供应商劳务派遣用工管理，供应商与指定人员签订协议（劳动关系归供应商），供应商认可4200元/人/月包干价，履约期间不加价、不另收费。供应商须单独提供书面承诺函（格式自拟），未提供视为无效投标。

（5）供应商可自行到现场进行实地踏勘，采购人不统一组织现场踏勘；供应商如若未自行到现场踏勘，视为已完全了解项目现场全部情况、认可现场现状及所有风险，后续不得以任何理由提出补项、调整、加价或索赔，相关风险由供应商自行承担，供应商须单独提供书面承诺函（格式自拟），未提供视为无效投标。

（6）承诺中标后所聘用人员的安全负责，如在服务期间出现安全事故所造成的后果及相关赔偿由供应商自行负责，采购人均不承担责任。

（7）承诺中标后因不可抗力或政策变化终止合同的无条件接受。

（8）承诺派驻现场的保安员因执勤中自身受伤、死亡，供应商操作采购人设备造成的损坏，因供应商未购足保险导致的赔偿缺口，由此产生的一切纠纷均由供应商承担，与采购人无关。

三、预算金额：94500.00元

四、响应文件提交时间：2026年8月21日—2026年8月24日，8:30—17:00。

评审时间：2026年8月25日，10:00。

五、地点：响应文件递交：****点击查看（**市**区**北路397号）综合楼4楼404总务处

评审地点：总务处（**校区）

六、供应商资格及要求：

（一）一般资格要求：中华人民**国境内能够独立承担民事责任的法人或其他组织，符合《****点击查看政府采购法》第二十二条之规定：

①具体要求：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；

②具体要求：提供2024年度或2025年度经审计的财务报告；新成立未满一年、部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，****点击查看银行出具的资信证明。

③具体要求：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟）。

④具体要求：有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：（1）2026年至今任意1个月缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税的供应商须提供相应证明文件）；（2）2026年至今任意1个月缴纳社会保障资金证明材料（不需要缴纳社保资金的供应商须提供相应证明文件）；

⑤具体要求：****点击查看政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

⑥具体要求：a.供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）、中国政府采购网（www.****点击查看.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果（提交截图）；

b.根据《省发展改革委 省法院 ****点击查看中心关于推进全省公****点击查看法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金〔2020〕421号文件要求，采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据**信用联合惩戒平台反馈信息，查****点击查看法院失信被执行人，如被列入取消其投标资格（提交截图）。

（二）特殊资格要求：****点击查看**部门颁发的在有效期内《保安服务许可证》。

（三）报价明细表（须按照附件格式要求，详见附件2）。

上述（一）（二）材料及报价明细表用档案袋密封，封面注明项目名称、报价单位信息及联系方式，****点击查看办公室，超过规定时间的报价无效。

七、评审方式：本项目采用综合评分法进行评审。

综合评分法，是指投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为中标候选人的评标方法。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术和商务优劣顺序排列。评审因素见附件1。

本项目采用二轮报价，即供应商需要到现场进行一次最终报价，供应商的法定代表人或其授权代表未参加比选的视为无效响应。

异常低价审查：

注：项目评审中出现下列情形之一的，评审小组会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：

1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价

2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价

3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价

4.评审小组基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。

****点击查看小组启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。

评审小组依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、****点击查看行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效 投标（响应）处理。

八、其他补充事宜：其他事项（如样品提交、现场踏勘等）：自行勘察。

技术咨询：刘老师 联系电话：139****点击查看4655

联系人：许老师

地 址：**市华联路1号（****点击查看）

联系电话：0855-****点击查看742 传 真：0855-****点击查看152