启东市自然资源和规划局2025年网络安全等级保护测评服务项目竞争性磋商公告

****点击查看****点击查看政府采购管理的有关规定，就****点击查看2025年网络安全等级保护测评服务项目进行竞争性磋商，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商（不接受联合体投标）。

一、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法：

采购单位：****点击查看

地 址：**市汇龙镇建新路24号

联系人：吴先生

联系电话：0513-****点击查看3555

采购代理机构：****点击查看

地 址：****点击查看苑西路1168号国动产业园2号楼402室

联系人：徐女士

联系方法：0513-****点击查看8588

二、采购项目的名称、预算金额、最高限价：

项目名称：****点击查看2025年网络安全等级保护测评服务项目

项目类型：服务

所属行业：软件和信息技术服务业

预算金额：10.5万元

最高限价：10.5万元

三、采购人的采购需求：具体内容详见磋商文件第一部分中“五、采购项目内容及需求”。

四、供应商的资格要求：

1.满足《****点击查看政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目,服务类项目的服务提供商应为中小微企业、监狱和戒毒企业、残疾人福利性单位。并按照采购文件要求提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或监狱和戒毒企业证明材料。

3.本项目特定资格要求：

（1****点击查看**部第三研究所认证发放的《网络安全等级保护测评服务认证证书》。

（2）未被“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

五、获取磋商文件的时间期限、地点、方式：

1.获取磋商文件的时间、期限：自本招标公告上网发布之日起。

2.获取磋商文件的地点、方式：磋商文件附于本招标公告后，与本招标公告一并发布上网，供应商可自行从网络下载(下载网址: ****点击查看政府网站)。

3.获取磋商文件的方式：凡有意参与谈判的供应****点击查看人民政府网站下载。磋商文件工本费每套100元，无论是否中标，均不退还工本费。

六、提交磋商响应文件截止时间、开标时间及地点：

递交时间：2025年08月28日上午9:00前（**时间）

截止时间：2025年08月28日上午9:00（**时间）

开标时间：2025年08月28日上午9:00（**时间）

开标地点：****点击查看（****点击查看苑西路1168号国动产业园2号楼402室）

磋商响应文件接收截止时间及接收地点：

（1）本项目为不见面开标，供应商须在规定的磋商响应文件接收截止时间前将响应文件邮寄（只接收顺丰）至规定接收地点。请各潜在供应商充分考虑天气、快递速度、路程等因素，不接受到付。未在规定时间内送达的磋商响应文件将不予接收，后果由各潜在供应商自行承担。

（2）磋商响应文件接收截止时间及接收地点：2025年08月28日上午9:00前寄达（以送达签收时间为准），接收地点：****点击查看（****点击查看苑西路1168号国动产业园2号楼402室），接收联系人：徐女士，联系电话：159****点击查看3808。

（3）磋商文件的相关费用在投标截止前递交磋商响应文件的同时收取，费用为人民币100元/家（随同投标文件一起邮寄），不论何种原因文件的相关费用售后不退。

友情提醒：拒绝接收未按照磋商文件要求密封的磋商响应文件，拒绝接收在磋商响应文件接收截止时间后寄达（以送达签收时间为准）的磋商响应文件，上述情况各潜在供应商充分考虑相关因素，不得就此提出任何异议。

附件： ****点击查看2025年网络安全等级保护测评服务项目竞争性磋商文件

****点击查看

2025年08月18日

附件：

****点击查看2025年网络安全等级保护测评服务项目竞争性磋商文件

磋商文件目录

第一部分、磋商文件正文；

第二部分、附件-磋商响应文件格式。

第一部分 磋商文件正文

****点击查看****点击查看政府采购管理的有关规定，就****点击查看2025年网络安全等级保护测评服务项目进行竞争性磋商，欢迎具备《****点击查看政府采购法》第22条的规定、具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商（本项目不接受联合体投标）。

一、供应商须知：

（一）磋商文件的阅读

供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，供应商对磋商文件有疑问或异议的，必须以书面形式向采购人提出。

（二）磋商文件的修改

1.采购人可对磋商文件用补充文件的方式进行修改，****点击查看政府网站上予以发布。

2.补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。

3.若采购人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，****点击查看政府网站上予以发布。

（三）磋商响应文件的密封、签署、提交

1.磋商响应文件必须提供1份正本2份副本。

2.投标文件统一采用顺丰快递方式提交（不得采用到付方式）。

3.磋商响应文件均需采用A4纸（图纸等除外）打印并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在磋商响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

4.供应商的磋商响应文件分三包密封，一包资格、资信证明文件、一包商务技术标、一包价格标（每包内含相应文件正副本）；投标人必须将资格、资信证明文件，商务技术标，价格标分**装。

5.供应商应在磋商响应文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、供应商名称、磋商响应文件名称（如：“资格、资信证明文件”、“商务技术标”、“价格标”）。

6.所有磋商响应文件密封袋的封口处均应加盖供应商印章。

7.如果供应商未按上述要求装订密封及加写标记，将作无效磋商响应文件处理。

（四）磋商响应文件的盖章要求

1.磋商响应文件必须加盖骑缝章或每页盖章。

2.磋商响应文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由供应商加盖供应商的印章。

3.投标文件均需打印并装订成册，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。投标人应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

（五）磋商响应文件提交的截止时间

1.供应商应于磋商文件中规定的投标截止时间前将磋商响应文件送至指定的投标地点，在规定的投标截止时间以后提交的磋商响应文件，将被拒收。

2.如出现响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商或者在评审期间对磋商文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。

3.采购人推迟投标截止时间，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。

（六）磋商响应文件的修改和撤回

供应商在投标截止时间前，可以对所递交的磋商响应文件进行补充、修改或者撤回，供应商必须将修改磋商响应文件的书面材料并密封后提交给采购代理机构，同时在封套上标明“修改磋商响应文件”和“开标时启封”字样。采购人或采购代理机构可以予以接收，但不退换磋商响应文件。补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章、密封后，作为磋商响应文件的组成部分。

二、供应商应当提交的资格、资信证明文件：

1.磋商响应承诺书（按照磋商文件第二部分附件一格式填写）；

2.法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（法定代表人授权委托书按照磋商文件第二部分附件二格式填写）；

3.法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否亲自参加投标均需提供本项材料）；

4.提供有效的营业执照及《网络安全等级保护测评服务认证证书》；

5.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按照磋商文件第二部分附件三格式填写）；

6.中小企业声明函、残疾人福，利性单位声明函、监狱和戒毒企业证明材料（根据实际情况按照磋商文件第二部分附件六、七、八格式填写）。

注意：上述复印件均需加盖单位公章，否则将被视作资格审查不通过。

三、磋商响应文件编制要求、投标报价要求；

（一）磋商响应文件编制要求：

磋商响应文件包括下列内容：

磋商响应文件由资格、资信证明、商务技术标、价格标组成。

1.资格、资信证明文件

详见本标书第一部分“磋商文件正文”中 第二条“供应商应当提交的资格、资信证明文件”要求。

2.商务技术标

供应商应根据本标书“磋商文件正文”中 第五条“采购项目内容及需求”，仔细阅读并在理解的基础上结合本项目商务技术标评标办法的要求提供相应材料。

注：①商务技术标所涉相关证明材料复印件均须加盖单位公章，否则将导致商务技术标对应的评分项不得分。②为方便评委评审，请供应商严格按评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。

3.价格标

（1）磋商响应报价表（按照磋商文件第二部分附件四填写）；

（2）磋商报价表（最终）（按照磋商文件第二部分附件五格式填写）。

（二）投标报价要求：

1.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对磋商文件作出实质性响应。

2.本项目采用固定总价的合同方式。投标人报价时应充分考虑现场环境以及国家政策性调整等风险因素，在合同实施期间，合同价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整，也不因实际咨询服务周期的**或缩短而调整。

投标报价应包括供应商中标后为完成本项目所有工作内容和提供完整的报****点击查看服务所需的全部费用，包括但不限于勘测费、调查费、劳务费、咨询费、会务费、出版费、所有评审专家服务费、管理费、差旅费、本项目招标代理费（按照国家计委【计价格（2002）1980号】《招标代理服务收费管理暂行办法》）、专家评标费（按实收取）、报告编制费、资料收集、成果验收、利润、税金、保险等全部费用。除双方另有约定外，采购人无须向供应商支付其他任何费用。

3.除本标书“磋商文件正文”中 第五条“采购项目内容及需求”中说明并允许外，磋商响应文件只允许有一个报价，任何有选择的报价，采购人均将予以拒绝。

4.磋商报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，采购人均将予以拒绝。

5.磋商报价中的计价一律采用人民币。大写与小写不一致，以大写为准。

6.最低投标价不能作为本次招标采购的中标保证。

（三）磋商保证金

****点击查看财政厅要求，免收投标保证金。

四、采购项目财政预算、最高限价：详见磋商公告。

五、采购项目内容及需求：

1、项目需求：

****点击查看“国土空间基础信息平台”及“不动产系统”系统作为业务支撑系统，承载了大量涉密信息数据，根据《中华人民**国网络安全法》要求，考虑到目前日趋严峻的网络安全威胁与形势，由中标供应商对****点击查看“国土空间基础信息平台”及“不动产系统”系统开展信息系统等级测评与信息安全服务工作，确保业务系统安全健康运行。

2、项目需求内容：

测评范围

3、测评内容:

(1)总体要求：

A．完成上述信息系统安全等级测评工作，测评后经用户方确认，出具符合信息系统等级测评要求的测评报告；

B．对上述信息系统不符合信息安全等级保护有关管理规范和技术标准的，提出可行性整改方案，提供相应的安全整改建议书。

(2)质量要求：

A．等级测评及服务原则：符合性原则、标准性原则、规范性原则、可控性原则、整体性原则。

B．信息系统安全等级保护定级及测评服务依据：

《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）

《信息安全技术网络安全等级保护实施指南》（GB/T 25058-2019）

《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T 28448-2019）

《信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南》（GB/T 28449-2018）

其他有关技术标准

(3)网络安全等级保护测评内容：

A．安全技术测评：包括安全物理环境、安全区域边界、安全通信网络、安****点击查看管理中心五个方面的安全测评；

B．安全管理测评：安全管理机构、安全管理制度、安全管理人员、安全建设管理和安全运维管理五个方面的安全控制测评

(4)提供整改咨询服务，根据所测系统的最终测评报告，对系统现状提出安全整改建议并协助整改工作，以期达到整改目的。

4、安全服务内容：

（1）安全巡检服务

A．提供每月1次系统涉及到的网络、安全、服务器等设备的巡检服务，查看设备的运行状况、检查设备策略配置等，并出具巡检报告。

B．提供系统安全扫描与人工检测服务，通过安全扫描与检测发现主机操作系统及应用系统漏洞，并出具漏洞检测报告。

C．检查设备的日志功能是否开启并正确配置，对安全日志进行分析。

（2）漏洞扫描

按照既定计划进行漏洞扫描，出现紧急高危漏洞立即触发扫描。网页挂马监测，对网页上存在挂马行为进行监测

(3)远程安全监测

A．可用性监测，对网页可用性进行7*24小时性能监测，发生断网故障第一时间通知。

B．篡改监测，对网页上可能存在的篡改行为进行监测。

(4)安全咨询

A．包含从项目立项、前期调研、可行性研究、方案设计、设备选型参考，招标书的制作以及项目管理辅助，项目验收辅助的整体的咨询服务解决方案。

B．提供信息安全防御体系、监控体系、应急体系、重要的基础设施和组织架构等体系建设的咨询服务，并制订合适的安全策略、措施和方案。

C．提供信息系统建设的规划和方案设计服务。

(5)应急响应

A．派遣工程师到现场协助开展信息安全应急方案演练工作。

B．在国家召开重大会议、举办重大活动或节假日、发生相关安全事件及相关部门安全检查时，提供远程或现场信息安全应急服务支持，并由专人（至少1人）对日常应急情况提供响应，设立7*24小时应急服务支持电话。

C．黑客攻击事件日志分析。

(6)安全培训

投标人派遣工程师对甲方人员进行信息安全知识培训。

5、测评及服务原则：

（1）客观性和公正性原则：

测评人员应当没有偏见，在最小主观判断情形下，按照评估双方相互认可的评估方案，基于明确定义的测评方式和解释，实施评估活动。

（2）可重复性和可再现性原则：

依照同样的要求，使用同样的评估方式，对每个评估实施过程的重复执行应该得到同样的结果。可再现性和可重复性的区别在于，前者与不同评估者评估结果的一致性有关，后者与同一评估者评估结果的一致性有关。

（3）连续性原则：

确保在高速变化的信息安全环境中，在有效的服务期间内，保证采购方风险评估结论的准确性和及时性，对于采购方单位新增设的信息资产和服务，或**立的信息化项目，进行局部系统的重新评估。从经济上，降低了采购方单位的成本，从信息安全性上，保证信息安全测评的动态稳定性。

（4）扩展性原则：

在评估过程结束后，信息安全测评过程要保持扩展性，从扩展的属性上进一步加强测评结束后采购方的安全管理有效性和可用性。

（5）保密原则：

在测评过程中，需严格遵循保密原则，双方签订保密协议，对服务过程中涉及到的任何用户信息未经允许不向其他任何第三方泄漏，以及不得利用这些信息损害采购方利益。

（6）互动原则：

在整个测评过程中，强调采购方的互动参与，每个阶段都能够及时根据采购方的要求和实际情况对测评的内容、方式做出相关调整，进而更好的进行风险评估工作。

（7）最小影响原则：

测评工作应该尽可能小地影响系统和网络的正常运行，不能对业务的正常运行产生明显的影响（包括系统性能明显下降、网络阻塞、服务中断等），如无法避免，则应做出说明。

（8）规范性原则：

信息安全等级保护测评服务的实施必须由专业的测评服务人员依照规范的操作流程进行，对操作过程和结果要有相应的记录，并提供完整的服务报告。

（9）质量保障原则：

在整个测评过程中，须特别重视项目质量管理。项目的实施将严格按照项目实施方案和流程进行，****点击查看小组从中监督，控制项目的进度和质量。

6、测评及服务人员和时限要求：

（1)测评驻场人员要求：本次测评至少需要1名高级测评师，1名中级测评师，2名初级测评师。本次等保测评项目不得转包或者分包，所有驻场****点击查看公司自己的正式员工,所有驻场测评师必须持证上岗，签订合同前应提供项目组成员名单、社保主管部门出具的响应单位为其缴纳社保的证明、相关证书复印件等，未经采购方同意，项目组成员不得更改。安全服务人员按照相关协议周期性开展相关安全服务工作。

(2)测评时间要求：按照被测单位要求，合同签订完毕一周内启动测评工作。

(3)测评期限要求：签订合同后60天内完成信息安全等级保护测评并出具盖章报告，****点击查看**局网安支队备案。

7、履约保证金：

（1）本项目成交后的履约保证金为项目合同价的10%，成交供应商的履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户(应当以数字人民币、支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交)，成交供应商凭成交通知书与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。

（2）履约保证金在服务期结束且经甲方确认后一次性退还（不计利息）

（3）发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：

a.签订合同后，成交供应商不履行合同义务的，采购单位有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，成交供应商还须承担相应的法律赔偿责任。

b.成交供应商在履约过程中发生违约行为，给采购单位造成损失的，采购单位有权在成交供应商缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补采购单位经济损失，不足的部分成交供应商另外补齐。

六、付款方式：

该项目完成等保测评并交付测评报告后于2025年12月支付成交价的 40%,余款待项目服务期满一个月内付清。以上付款均不计利息。

七、评标方法和投标无效情形：

评审方法：综合评分法。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

评标流程：评审资格审查文件—评审商务技术标—供应商递交最后报价—公布商务技术分及二轮报价—确定成交候选人。

最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。提交最后报价的供应商不得少于3家；只有符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。

供应商商务、技术部分和价格部分的合计分值，为该供应商的评审总得分。

评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列，确定成交候选人名单并按顺序确定成交供应商。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列，得分且响应报价相同的并列。

评委在认真审阅响应文件的基础上，根据各响应文件的响应程度独立评判，不得统一打分。

****点击查看小组对供应商资格进行审查。

供应商资格不合格的，其响应文件判定为无效响应文件。

****点击查看小组对符合资格供应商的响应文件进行符合性审查。

未通过符合性审查的响应文件，将被判为不满足磋商文件实质性要求。

（三）商务技术分：80分

各****点击查看小组成员评分的算术平均分，分值保留小数点后两位。

评分细则如下：

序号	内容	满分	评分说明
1	项目方案及服务承诺	12	等保测评技术方案：从单位业务系统实际情况进行现状分析，方案内容包含：①测评内容、②测评指标、③测评方法、④测评工具。每一项完全响应需求，技术可行性强得3分；较为完整，基本响应需求得1分；无方案不得分。
		9	等保测评实施方案内容包含：①实施方案、②组织架构、③进度安排。每一项完全响应需求，技术可行性强得3分；较为完整，基本响应需求得1分；无方案不得分。
		9	风险分析及控制方案包含：①风险控制、②信息保密控制、③服务保障措施。每一项完全响应需求，技术可行性强得3分；较为完整，基本响应需求得1分；无方案不得分。
		9	培训方案包含：①培训目录、②培训内容、③培训交付物。每一项完全响应需求，技术可行性强得3分；较为完整，基本响应需求得1分；无方案不得分。
2	应急响应能力	5	投标供应商具备网络安全事件应急响应服务能力，当发生安全事件时能2小时内到现场响应得5分，3小时内到现场响应得2分，超过3小时到现场响应不得分。提供应急响应承诺函，响应服务时间以投标企业注册地址至采购人地址主流导航显示时间为准。（提供截图并加盖公章）。
3	团队力量	9	项目负责人具有高级等级测评师证书、CISP认证、网络安全技术权威专家（CompTIA Security+）证书，每有1个证书得3分，最高9分。
		6	项目组成员（不含项目负责人）中具有国家重要信息系统保护人员证书（CIIP-T），每有一人得2分，最高4分；具有信息安全保障人员认证证书（CISAW），每有一人得1分，最高2分。 注明：团队人员均须提供由投标人缴纳的自投标截止时间前一个月的养老保险缴费证明（投标人成****点击查看公司，可以不提交养老保险缴费证明）。
4	管理体系	6	投标供应商具有有效期内的信息技术服务管理体系认证、信息安全管理体系证书、质量管理体系认证证书的，每具备一项得2分，本项最高得6分。 注：本项须提供有效期内以上证书扫描件或资质备案公示截图等相关材料并加盖公章，未提供的不得分。
5	业绩	15	投标供应商自2023年1月1日以来（以合同签订日期为准）承担过类似项目业绩，有1个得3分，最高得15分。 提供项目合同关键页扫描件并加盖投标人公章。

备注：商务技术分不满40分的，作为无效投标处理。

（四）价格分：20分

价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×价格权值×100

注意：供应商在磋商时递交最后报价，最后报价不得超过磋商响应文件中的报价。

代理机构将联系各投标单位的被授权人在20分钟内进行二次磋商报价，请各投标单位的被授权人保持电话畅通，以便及时取得联系。各单位请在规定时间内提供磋商响应报价表（最终）（以上材料均须加盖单位公章）。

****点击查看政府采购政策功能落实

1、小微型企业价格扣除

（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

（2）供应商需按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。

（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。

2、残疾人福利单位价格扣除

（1）本项目对残疾人福利性单位，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

（3）残疾人福利单位标准请参照《关****点击查看政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

3、监狱和戒毒企业价格扣除

（1****点击查看监狱****点击查看监狱企业）给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2****点击查看政府采购活动时，****点击查看监狱管理局、戒毒管理局(含**生产建设****点击查看监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。

（3）监狱企业标准请参照《****点击查看监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。

4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

5、大中型企业与小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）分包的，对联合协议或者分包意向协议约定小微企业合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受上述同类价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

7、专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。

8、根据《****点击查看政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。

（六）成交供应商的确定

磋商小组汇总各评委评分后，按照得分从高到低的顺序推荐三名成交候选人，并编写评审报告。

经采购人确定排名第一的成交候选人为成交供应商。若总得分者有相同时，则投标报价低者排名优先，均相同时则通过抽签方式随机确定排名顺序。

（七）若中标人毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，并记不良记录一次，同时，采购人依法重新招标。

本办法未尽事宜，****点击查看委员会依据相关法规研究确定。

（八）投标无效情形

1.磋商响应文件未按照磋商文件的要求进行制作或密封的；

2.磋商响应文件未按规定加盖供应商印章，投标报价部分未盖章的；

3.磋商响应文件未按规定加盖法定代表人或被授权人签字或盖章的；

4.磋商响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；

5.供应商的资格审查文件不符合磋商文件要求的；

6.供应商属于投标禁止情形的；

7.磋商响应文件除价格标外出现报价的；

8.磋商响应文件报价高于最高限价的；

9.供应商的磋商报价大于自己前一轮的；

10.商务技术分不满40分的

11.磋商文件明确为无效投标的其他情形。

八、投标有效期：

投标有效期为60天（从提交磋商响应文件的截止之日起算）。

九、投标截止时间、开标时间及地点：详见磋商公告。

十、省级以上财政部门规定的其他事项：

根据《****点击查看政府采购供应商监督管理暂行办法》第三十条规定：

供应商提出质疑，应当采取书面形式，在法定时间内向采购人或者采购代理机构提交质疑函。

质疑函应当包括下列内容：

（一）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；

（二）具体的质疑事项及事实根据；

（三）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

（四）提起质疑的日期；

（五）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。

供应商委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

十一、其他注意事项

1.在投标开标期间，供应商不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2.评标委员会不公布落标原因，不退还磋商响应文件。

3.在投标、评标过程中，如有供应商联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权终止评标。

4.授予合同

（1）成交通知

成****点击查看人民政府网予以公布，公示期为一个工作日，公示期内对成交结果无异议的，将确定成交候选人为成交供应商。成交供应商须在公示期满后七个工作日内至采购人处领取中标（成交）通知书。

（2）签订合同

①磋商文件、补充文件及成交供应商的磋商响应文件等均为签订合同的依据。

②中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件确定的****点击查看政府采购合同。

6.中标人因****点击查看政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《****点击查看政府采购法》有关规定，暂****点击查看政府采购投标资格。

7.成交供应商因****点击查看政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，履约保证金不予退还，同时相关主管部门将对成交供应商作以下处理：记入不良信誉，并按《****点击查看政府采购法》有关规定，暂****点击查看政府采购投标资格。

第二部分 附件-磋商响应文件格式

附件一：

磋商响应承诺书

****点击查看：

我们已收到你们关于磋商文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺：

1.愿意按照磋商文件的一切要求，参与投标。

2.我方的磋商响应文件自开标后60天内有效。

3.如果我们的磋商响应文件被接受，我们将严格履行磋商文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。

4.我们愿意提供在磋商文件中要求的所有资料。

5.我们同意你们的确定成交供应商的方式。

6.如被确定为成交供应商，愿意在签订合同前向采购人交纳履约保证金，如无法通过验收，采购人可对履约保证金作不予退还处理并报相关部门予以处罚；如逾期完成合同任务，采购人可按磋商文件予以处理。

7.有关投标事项的函电，请按下列方式联系：

单位： 邮 编： 电话：

传真： 联系人： 地址：

供应商（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

被授权人（签字或盖章）：

时间： 年 月 日

附件二：

法定代表人授权委托书

****点击查看：

系中华人民共****点击查看事业单位），法定地址： ，特授权 代表我单位全权办理针对****点击查看2025年网络安全等级保护测评服务项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人签名的所有文件负全部责任。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。

被授权人无权转委托。

被授权人（签字或盖章）： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

通讯地址：

联系电话：

法定代表人（签字或盖章）：

供应商（盖章）：

年 月 日

附：被授权人身份证正反面复印件

附件三：

参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明

声 明

我公司郑重声明：****点击查看政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

在投标截止时间节点，没有被“信用中国”、“中国政府采购网”、“信用**”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

供应商名称（公章）：_________

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：_________

日期：______年 月 日

附件四：

磋商响应报价表

项目名称	****点击查看2025年网络安全等级保护测评服务项目
投标报价（元）
备注

供应商名称（盖公章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

附件五：

磋 商 报 价 表（最终）

****点击查看：

根据****点击查看2025年网络安全等级保护测评服务项目磋商文件上明确的各项要求，****点击查看公司****点击查看公司对本项目做出最后报价如下：

项目名称	****点击查看2025年网络安全等级保护测评服务项目
最终报价（元）
备注

供应商名称（全称并加盖公章）：

法定代表人或被授权人（签字）：

日期： 年 月 日

（说明：本表在开标后由供应商填写完成，原件扫描或拍照后以电子邮件方式发送至工作人员公布的指定邮箱。）

附件六：

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合 体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

附件七：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 ****点击查看联合会关****点击查看政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）

供应商全称（盖章）：

日 期：

附件八：

监狱和戒毒企业证明材料

（格式自拟）

根据《****点击查看政府****点击查看监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），****点击查看政府采购活动时，应****点击查看监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的，****点击查看监狱企业的证明文件。

附件九：

质疑函范本

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址：邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)： 公章：

日期：

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。