揭秘招投标中的“串标”行为定义与防范（人力外包招标项目）

招投标是现代市场经济中一种重要的**配置方式，****点击查看政府项目、企业采购等领域。然而，招投标过程中常常出现“串标”现象，严重破坏了市场的公平竞争秩序，影响了项目的质量和成本控制。本文将深入探讨“串标”的定义、影响、原因，并提出有效的防范措施，以期为招投标领域的健康发展提供参考。

“串标”是指在招投标过程中，投标人之间或投标人与招标人之间通过不正当手段，共同操纵招投标结果，以达到特定目的的行为。根据《中华人民**国招标投标法》及其实施条例，串标行为主要包括但不限于以下几种形式：

串标行为对招投标市场和项目本身产生了严重的负面影响：

串标现象的产生有多方面的原因：

为了有效预防和打击串标行为，可以从以下几个方面入手：

招投标是市场经济中的一项重要制度，其公平性和透明度直接关系到市场的健康发展和社会公共利益。因此，预防和打击串标行为，维护招投标市场的公平竞争秩序，不仅是法律法规的要求，更是每个参与者的责任。希望通过本文的探讨，能够引起社会各界对串标问题的重视，共同努力营造一个更加公平、透明、健康的招投标环境。

招标项目项目：****点击查看人力外包服务项目——数据**池

****点击查看（招标代理机构）受****点击查看（招标人）的委托，就如下项目进行公开招标，邀请合格的投标人提交密封的投标文件。

****点击查看人力外包服务项目——数据**池

****点击查看,包3

具体招标内容及要求详见本招标文件第四章技术需求书

本项目目的为****点击查看（以下简称招标方）针对外包人力服务提供商（以下简称投标方）****点击查看服务所制定的服务要求与标准。其目的在于有效规范投标方所提供外包人力服务的内容和质量，并为招标方提供对投标方所提供的外包人力服务进行管理及考核的依据，从而确保招标方更为合理的选择和使用相关服务。

本包件采购数据**池：数据相关系统建设及运维所需外包人力服务。

服务期限：1年，具体时间以最终合同约定为准。

服务地点：**市，招标人指定地点。

详见招标文件“第四章 技术需求书”。

入围规则：本项目入围单位12家。入围供应商数量等于报名且通过初审供应商数量的50%且不高于12家，但入围数量不足12家导致无法满足招标人使用需求时，招标人可以立即启动补充入围程序增补入围供应商，补充入围数量由招标人根据实际使用需求另行确定。

入围供应商数量原则上等于初审合格供应商数量的50%，即入围数量=合格供应商数量*50%（计算结果保留整数，不四舍五入），报名且通过初步评审的有效供应商数量≥24家时，按综合评价由高到低排序取前12名入围，依次类推；报名且通过初步评审的有效供应商数量＜8家时，不产生中选入围供应商。

本项目可兼投兼中。

1、投标人在中华人民**国境内依法注册，具有独立承担民事责任的能力（投标人如为企业法人，须在投标文件中提供企业法人营业执照复印件并加盖投标人公章）；

2、投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须在投标文件中提供2022年度及2023****点击查看事务所审计的财务报告复印件，****点击查看事务所盖章的审计报告正文和资产负债表、利润表、现金流量表，并加盖投标人公章）；

3、投标人在本项目投标截止时间近3年内，在经营活动中没有重大违法记录，没有出现违背社会责任的不良信息。须在投标文件中提供以下证明材料：

1） 声明函，注明：“投标人在本项目投标截止时间近3年内，在经营活动中没有重大违法记录，没有出现违背社会责任的不良信息”，并加盖投标人公章；

2）网站查询记录：投标截止时间前10日历天内，投标人在“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）提供全套“信用信息报告”、未被列入失信被执行人（提供相关截图证明）、重大税收违法案件当事人名单（提供相关截图证明）、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供相关截图证明）（处罚决定规定的时间和地域范围内），以上文件需加盖投标人公章。

4、法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；

5、投标人须在投标文件中提供法定代表人授权书；

6、本项目不接受联合体投标；

7、投标人必须从****点击查看购买招标文件并登记备案。

8、投标人必有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，需提供以下证明材料，自然人除外。

a：提供最近一年内任意一个月的社****点击查看银行回单（复印件加盖单位公章）。

说明：投标人必须是依法缴纳社会保障资金的单位；国家、****点击查看管理部****点击查看管理部门对社会保障资金缴纳（如免缴）有特别政策的，必须提供相关政策文件复印件以及投标人满足相关政策文件的证明文件。

b：提供最近一年内任意一个月的企业依法缴纳****点击查看银行回单（复印件加盖单位公章）

说明：投标人必须是依法纳税的单位；税务管理部门对单位纳税有特别规定的，必须提供相关政策性文件复印件和投标人满足政策文件规定的证明文件,个税除外。

9、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

10、2021年1月1日至今（以合同签订时间为准），投标人具备数据相关软件实施、开发或运维外包人力服务经验，需提供合同或协议以及证明材料（合同或协议复印件至少****点击查看公司名称、合同首页、服务内容、签订时间、签字盖章等合同关键页复印件并加盖投标人公章）。（资格业绩不计入详细评审）

1、报名及购买招标文件时间：2025年1月18日至2025年1月24日，每天上午9:00 至11:30时，下午13:30至17:00时（**时间），节假日除外。超过上述报名时 间的报名将不予受理。

2、报名方式：请投标人将以下全部资料的扫描件，发送至代理机构电子邮箱中 （****点击查看@cfcpn.com），发送后请及时联系代理机构（联系方式：010-****点击查看3597、182****点击查看9143，联系人：韩繁超），获取招标文件：

1）投标人营业执照副本复印件加盖公章。

2）法人代表授权委托书加盖公章（注明本项目名称及项目编号）。

3）被授权人身份证复印件加盖公章。

4）招标文件费（每套人民币200元整，****点击查看银行汇款凭证。

5）招标文件购买记录表（可编辑的WORD版及扫描版）。

1、投标文件递交时间：2025年2月11日8:30时开始接收投标文件现场递交，至2025年2月11日10:00时截止。

2、投标截止时间：2025年2月11日10:00时（**时间）。

3、开标时间2025年2月11日10:00时（**时间）。

本项目可采用以下方式递交投标文件：

1、现场递交：由投标人被授权代表现场递交投标文件。

1）现场递交时间：**时间2025年2月11日8:30时开始接收现场递交，至10:00时截止。现场递交截止时间：2025年2月11日10:00时（**时间）。如采用现场递交方式，投标人须将全部投标文件在现场递交时间之内，送达至现场递交地点，晚于现场递交截止时间送达的投标文件拒绝接收。

2）现场递交地点：**市西**佟麟阁路95号尚信大厦12层会议室。

招标代理机构：****点击查看

地 址：**市西**佟麟阁路95号尚信大厦10层， 邮 编： 100031

联 系 人：韩繁超、谭永江、叶斌、李宗奎、李雪、陈茜文，电 话： 010-****点击查看3597、182****点击查看9143

电子邮件：****点击查看@cfcpn.com

开户银行：****点击查看广场支行

户 名：****点击查看，账号（人民币）：335****点击查看35101