广东电力通信科技有限公司2025年第二批配网通信建设项目EPC总承包框架（东莞地区二）电气劳务分包-招标公告

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一、招标条件

本招标项目****点击查看**公司2025年第二批配网通信建设项目EPC总承包框架（**地区二）电气劳务分包,（项目编号：****点击查看）已批准建设，招标人为****点击查看，招标代理单位为****点击查看。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

二、项目概况

（一）项目概况：****点击查看**公司2025年第二批配网通信建设项目EPC总承包框架（**地区二）电气劳务分包招标项目

（二）实施地点：**市

（三）资金落实情况：已落实

（四）资金来源情况说明：自筹资金

（五）预计采购金额：人民币 2700.00 万元。预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。部分标段，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。

（六）项目类别：重大

（七）项目类别：工程类

（八）招标方式：公开招标

（九）资格审查方式：资格后审

（十）框架协议有效期：拟自合同签订之日起至发包方（****点击查看**公司）委托工期期限。（具体实际工期以开工报告、竣工报告为准）。

（十一）合同签订：本项目由****点击查看作为招标人完成招标工作，

项目实施****点击查看公司**市****点击查看公司完成，因此，本项目合同将由**市****点击查看公司与中标人签订并履行。

三、招标范围及分包明细

（一）分包明细：

标包划分：本次招标分为1个标的，合计9个标包，按标包收取保证金；同一标的之内每个投标单位原则上最多只能中1个标包。

注：安全生产工器具由总包单位提供。

（二）招标范围：

分包商主要承接包含但不限于以下内容的劳务作业：

1、辅助完成子管、光缆敷设及中间头、终端头制作安装。

2、辅助完成交换机、ODF光配线设备安装。

3、辅助完成室内、外配线箱安装。

4、辅助完成接地制作安装。

5、辅助完成设备调试、光缆测试等。

6、资料部分：负责完成电气部分开、竣工、过程、进度款、结算、归档等资料整理移交，协助完成施工涉及的各项手续办理、方案编制及手续办理、工作票办理等。

7、物资管理：负责完成电气部分材料送检、协助完成新（旧）物资装、卸车、保管、退回物流、电子化台账录入等工作。

8、安健环：负责电气相关安健环牌制作、安装。

9、除业主、总包单位提供的设备、材料以外，其余材料由分包单位负责。

10、协助完成该项目的其他内容。

（三）承包方式：包部分低值易耗辅材。包工期、包质量、包安全、包文明施工。

（四）报价方式：本项目采用费率报价，分包商投标报价﹤99%且不低于其成本均为有效报价，但分包商投标报价﹤85%的须在投标文件中附成本分析报告。成本分析报告需充分说明费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等，未提供成本分析报告视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。

（五）投标人的报价为在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工、部分低值易耗辅材、机械、设备、施工管理、施工进场、临时设施、利润、税金等。

（六）结算方式：本项目结算采用按实结算，分包商投标报价费率为X时，分包工程结算总价=分包范围内总包结算价（含变更增减费用）×分包限价费率（ 75% ）×分包商投标报价费率（X）（注：分包单位单独提供安全文明施工费工程款发票）。

（七）订单合同分配规则：在实际委托工作中，如分包商若存在以下情形导致工程进度滞后或工作无法实施，甲方可根据实际情况解除与分包商之间的合约并重新调配剩余工程量至其他中标单位或进行二次招标；由于分包商自身原因导致工作无法开展产生的损失，由该分包商自行承担，详情如下：

1、分包商存在以下情形甲方有权解除合同约定：

1.1分包方在施工质量上不符合合同约定标准，经多次整改仍无法达标的。

1.2未按合同或承诺书要求的工程进度完成施工任务，导致整体项目进度延误，且在合理期限内未采取有效措施赶上进度的。

1.3分包方将劳务分包作业进行转包或再分包给他人。

1.4分包方不服从总承包方的现场管理，如拒绝执行总承包方的安全管理规定、不配合统一调度等，影响项目正常进行的。

1.5分包方的施工人员在施工现场聚 众闹事、打架斗殴、怠工罢 工等，严重影响施工秩序的。

1.6分包方未按约定投入足够的施工人员和机械设备，导致工程无法正常推进，且在规定时间内仍未整改的。

1.7因不可抗力因素，如自然灾害、政策调整等，导致分包合同无法继续履行的。

1.8经双方协商一致，同意解除劳务分包合同的。

2、退出流程如下：

2.1总承包方一旦发现分包方出现上述退出情形，应及时向分包方发出书面通知，告知其存在的问题及可能面临的退出后果，要求分包方在限期内进行整改或给予合理解释。

2.2分包方收到通知后，应在规定时间内给予书面回复，说明情况并提出整改措施或解决方案。

3、协商与决策

3.1若分包方未在规定时间内回复或整改不符合要求，总承包方应组织相关部门和人员与分包方进行协商，就合同解除、已完成工程量的结算、人员和设备的撤离等事宜进行商讨，争取达成一致意见并签订书面协议。

3.2如协商未能达成一致，总承包方应根据合同约定和相关法律法规，做出是否解除合同的决定，并以书面形式通知分包方。

4、现场清理与交接

4.1合同解除后，分包方应按照总承包方的要求，在规定时间内妥善做好已完工程和剩余材料、设备的保护和移交工作。包括但不限于：****点击查看工程部分进行必要的防护和标识，移交工程资料；对剩余的原材料、半成品进行清点、整理和移交；撤离施工人员和机械设备等。

4.2总承包方应安排专人负责现场清理与交接的监督和协调工作，确保交接过程顺利进行，避免出现财产损失和安全隐患。

5、结算与支付

5.1双方依据合同约定和实际完成的工程量，进行最终的结算工作。结算应明确已完成工程的价款、应扣除的费用（如违约金、赔偿金、材料款、罚款等）、应支付的劳务报酬等。

5.2总承包方应在结算完成后，按照合同约定的方式和期限支付分包方应得的款项，同时分包方应向总承包方开具相应的发票或收据。

6、后续处理

6.1分包方退出后，总承包****点击查看施工队伍接手后续的工程施工任务，并做好衔接工作，确保项目整体进度不受太大影响。

6.2对于因分包方退出而造成的经济损失、工期延误等后果，总承包方可根据合同、招标文件约定和相关法律法规，向分包方追究违约责任和索赔。

7、争议解决如下：

7.1若双方在劳务分包退出过程中发生争议，应首先通过**协商解决；协商不成的，****点击查看人民法院起诉。

7.2在争议解决期间，除非争议事项可能影响工程质量和安全或导致损失扩大，双方应继续履行合同中的其他义务，保持工作的连续性，保护好已完工作成果。

（八）相关要求

1.人员要求

（1）分包商拟投入项目的关键人员（项目负责人、技术负责人及安全负责人）须按照统一管理、统一培训、统一现场管控、统一考核的“四统一”要求，纳入班组化管理。总包商可建立动态调配机制，统筹调配标准团队，按企业需要调配，按个人能力调配。并承诺一个周内配置到位（详见附件）

（2）分包商****点击查看集团配网通信建设项目施工人员冻结名单不能重复，若人员重复则投标文件无效。(冻结名单由招标人提供。)

2.其他要求

（1）中标人需提交履约保证金数额为签订合同金额的10%，可通过保函或保险方式提交。

（2）根据《**市源头治理欠薪问题实施方案》要求，中标人需存储工人工资保证金数额为签订合同金额的1%，可通过保函或保险方式储存。

（3）中标人在收到中标通知书一个月内需在中国南方电网供应链统一服务平台（www.****点击查看.cn）上完成供应商登记，并将网页截图提供至**市****点击查看公司备案。

（4）总包单位应按总包合同要求设立该工程的工人工资支付专用账户用于支付分包单位工人工资，分包单位应出具《工人工资表工资代发委托书》（详见附件）委托施工总承包单位发放工人工资，并协助总包单位建立用工管理台账。

（5）中标单位需严格执行《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》，****点击查看银行卡开户、考勤表和工资发放记录表编制工作，并每月5日前交总包单位审核。

（6）****点击查看集团要求应配备专职劳资专管员，与项目部劳资专管员对接有关建筑工人管理工作。

（7）因中标人原因导致工程逾期完成阶段任务的（详见商务评分“工期、结算承诺”），每逾期一日，按合同价款的1‰向总承包方支付违约金；逾期超过20日，甲方有权解除合同。 超竣工约定工期的，乙方除按上述约定承担逾期违约金外，还应向总承包方支付合同价款10%作为违约金，因此造成总承包方损失的，乙方还应全额赔偿。

（8）因中标人原因导致交付的工程质量不符合总承包合同约定或国家标准的，中标人除应按总承包方意见进行自费返修外，还应按合同价款的10%向总承包方支付违约金，因此造成总承包方损失的，乙方还应全额赔偿。

（9）因中标人经查实对承接业务进行违法转分包的，中标人应按合同价款的10%向总承包方支付违约金，中标人应立即解除其分包合同，总承包方有权责成中标人立即组织自身力量投入工程，由此造成总承包方或任何第三人以及中标人自身的损失，均由中标人负责。如中标人拒绝解除其分包合同的，总承包方有权单方解除本合同，中标人除应按前述约定承担违约责任外，还应全额赔偿因此造成的损失。

（10）中标人应协助总承包方在总承包合同约定时间内向建设方移交竣工结算资料，因中标人原因导致总承包方逾期向建设方移交竣工结算资料的，每逾期一日，按合同价款的1‰向总承包方支付违约金；逾期超过30日，乙方除按上述约定承担逾期违约金外，还应向总承包方支付合同价款10%作为违约金。

（11）因中标人原因导致运行中的线缆受损、发生线路跳闸，严重时引起架空线路导地线断裂、电缆无法恢复绝缘水平等问题，应由中标人负责修复故障，并全额赔偿事故造成的经济损失，具体要求如下：

①因中标人原因导致运行中的配电电缆受损的，应由中标人更换整段电缆至原有电缆接头；

②配电电缆通道受损后，原则上按原路径、原规模修复电缆通道，其中电缆沟采用钢筋混凝土结构修复，电缆埋管采用钢筋混凝土包封加固。无法修复需改变电缆通道路径的，原则上不得采用顶管（拖拉管）的方式，确需采用顶管（拖拉管）的，按原有电缆通道规模+一倍备用管道的规模建设。

③在电缆受损抢修期间，须对停电影响范围内的所有公变、专变用户进行发电车保供电，相关费用由中标人负责。

（12）中标人应配合招标人按照试验规程对新设备进行交接试验，严格执行“先装后试”因新设备交接试验出现漏项或试验不规范，导致新设备投运时出现跳闸等事故，每出现一次事故中标人应按合同金额的3%向招标人支付违约金，该违约金不足以弥补招标人损失的，中标人应当补足差额部分。

（13）中标人以承诺函形式落实建设任务，需对工程进度承诺，投标人每月进行进度考评，考评不合格的给予黄牌警告，实行两黄一红管控。在施工过程中考评三次不合格的亮红牌单位根据承包商管理办法评价为C，取消合格承包商资格，禁入集团承接工程。（无提供承诺函则投标文件无效）

（14）投标人参与本项目投标， 必须充分认识和无条件承担上述风险， 对于框架结果有效期内出现履约及其他问题， 将依法追究投标人责任。 当出现下列情况时， 招标人有权对中标人实行处罚：

1.中标人出现拒签合同、不按要求提交履约保证金、不按合同要求施工、质量不合格等违约情况，招标人有权终止其合同，该供应商当年履约评价为不及格，并取消其两年内在****点击查看招标项目投标资格。

2.供应商在框架合同有效期内因违反相关法律规定及****点击查看有关管理规定，被取消中标资格的，除有特殊采购需求情形外，自被取消中标资格之日起框架合同自动终止，招标人不再与其签订新的订单合同或发出新的订单，该供应商的剩余份额（剩余份额=预测采购量-实际采购量）根据实际情况由招标人分配予其他中标人。

（15）在工程实施过程中，如总包单位发现分包商实际现场施工人员与本项目招标时提供的施工人员清单不一致，或与集团配网通信建设项目施工人员冻结名单有复用情况的，将对该分包商扣罚结算金额5000元/人/次。

（16）工程整体进度不满要求时，经业主、监理、咨询单位或总包单位书面通报三次的，从第四次开始，每次通报扣罚结算金额1万元，被通报十次的单位即判断为不满足工程建设需要，将终止合同，并按照以下原则开展终止合同结算，方式一：已施工的工程量按照中标单价*80%结算或方式二：剩余工程量按照中标单价*200%扣罚，具体终止合同结算方式由总包单位研判后执行。连续三次进度排名最后的分包单位，总包单位有权解除合同并按照上述两种结算方式的任一种进行结算。

四、投标人资格要求

五、招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于2025年08月21日20时至2025年08月28日20时（**时间，下同），登录南方电网电子采购交易平台（登录网址：https://ecsg.****点击查看.cn）下载电子招标文件、图纸（如有）。

5.2本项目不收取招标文件费用。

5.3重要提醒：

（1）投标人存在以下情形的，评标时将予以否决投标处理：1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致的。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

（2）按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核，并办理供应商数字证书****点击查看服务中心供应商CA办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记（提交登记信息时请选择“平台或招标项目指定的入库单位”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。（南方电网电子采购交易平台注册流程：登录https://ecsg.****点击查看.cn/后点击注册按钮进行注册，详见平台注册指引）。

（3）供应商在进行投标活动前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
（4）供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标的，由供应商承担责任。

（5）凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未完成系统确认而无法下载招标文件的，后果由投标人承担。

5.4平台功能业务咨询：

系统操作咨询电话：****点击查看100100转4

数字证书办理咨询电话：400-****点击查看-3999

电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

六、投标文件的递交

6.1投标文件递交份数与方式

（1）通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.****点击查看.cn）递交投标文件；

（2）本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在南方电网电子采购交易平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投标文件。未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。潜在投标人在获取招标文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标的/标包）的投标，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃投标。

6.2投标文件递交的时间：

电子投标文件开始递交时间：2025年08月21日20时 00 分 00 秒，截止时间（开标时间）为：2025年09月12日09时00分 00 秒。

（1）逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。

（2）未完成单位数字证书（USBkey）办理的单位，为避免耽误投标文件递交，请及早登录南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.****点击查看.cn/）办理单位数字证书（USBkey）（加密项目使用）****点击查看服务中心《投标人CA办理指南：初购、到期更新》）。

6.3开标地点及方式

（1）开标地点：南方电网电子采购交易平台；

（2）方式：本项目系统在投标截止时间后自动进行解密，无须投标人解密。
（3）如出现投标文件上传不成功（解密后显示空白或异常）的情形，或由于投标人其他原因造成投标文件未解密、未签名的，视为投标人撤回其投标文件。

（4）其他：/。

七、发布公告的媒介

招标公告在南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.****点击查看.cn）、中国招标投标公共服务平台（www.****点击查看.com）等网站上发布。

八、异议

8.1 异议的受理机构及联系方式

受理机构：****点击查看

地址：**市**区**大道中144-152****点击查看中心5楼

邮编：510655

联系人：郭小姐、赖小姐、庄小姐

联系电话（不是业务咨询电话）：020-****点击查看0176、****点击查看4330、****点击查看5332

受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.****点击查看.cn

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告“业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至南方电网电子采购交易平台。

8.2 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

8.3 异议提出的时限

（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；

（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；

（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。

8.4 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

8.5 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国****点击查看公司供应商不良行为处理管理细则》进作****点击查看公司。

九、业务监督部门

单位名称：****点击查看监督审计部

电子邮箱：****点击查看@163.com

联系电话：0769-****点击查看8872

十、联系方式

1.咨询电话：

招标代理机构：****点击查看

地 址：**市**区**大道中144-152****点击查看中心5楼

联 系 人：熊工

电 话：****点击查看100100-2-1

2.平台功能业务咨询：

系统操作咨询电话：****点击查看100100转4

数字证书办理咨询电话：400-****点击查看-3999

3.异议联系电话

联系人：郭小姐、赖小姐、庄小姐

联系电话（不是业务咨询电话）：020-****点击查看0176、****点击查看4330、****点击查看5332

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至南方电网电子采购交易平台。

4.电话咨询时间：周一至周五（节假日除外）上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）：熊志浩

招标人或其招标代理机构（盖章）：****点击查看

2025年08月21日

异议书（模板）

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日