娄底市人力资源和社会保障局关于市政协六届四次会议第T33号提案办理情况的答复

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办理情况的答复

内容摘要：近年来，我们大力开展养老护理人员培养，大力开展养老护理人员培训，大力开展养老护理人员评价，大力开展养老护理职业技能竞赛，大力提升养老护理智能化水平，大力开展养老护理宣传，致力于壮大养老护理人员队伍，提升养老护理人员素质，提升养老护理智能化水平，提升广大老年人的获得感、安全感和幸福感。下一步，我们将结合您所提宝贵建议，进一步加大养老护理人才培养、培训、评价、竞赛、宣传力度，扩大养老服务就业群体，切实做好养老护理这篇大文章，推动我市养老服务事业高质量发展。

胡丽宇委员：

首先，衷心感谢您对我市养老服务事业和人社工作的关注、关心与支持。

您提出的“关于做好养老护理文章应对老龄时代到来的提案”收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、大力开展养老护理人员培养与培训

（一）开展养老护理人员培养。一是开设养老护理相关专业。近年来，我市加快布局养老领域相关专业，****点击查看学校加大养老服务相关专业设置与设备设施投入。目前，****点击查看学院、****点击查看学院、****点击查看学校、**湘中****点击查看学校、****点击查看**学校、冷水****点击查看学校、新****点击查看学校等7所学校开设了护理、康复技术、智慧健康养老服务与管理、中医、中药、医学检验技术等与养老护理相同相关相近的医卫类专业。其中，****点击查看学院、****点击查看学校、**湘中****点击查看学校均开设了护理专业，****点击查看医院等9所医院建立深度**，强化护理人员的专业素质和服务水平。二是打造护理品牌。为打造**养老护理品牌，****点击查看学院建立了“祝青养老****点击查看工作室”。三是加强校企**。指导职业院校与养老机构、****点击查看中心等单位**，****点击查看基地。譬如，****点击查看学院****点击查看中心签订了校企**协议。

（二）开展养老护理人员培训。除27所大中专院校开展养老护理员培训外，我市现有71家民办职业培训机构中，婴乐福、三众、蓝海、**雅润、**承全、**同想、**富厚、冷江家佳爱妻、**阳光等28家机构具有养老护理员培训资质。2024年，市人社局、市民政局联合下发《关于开展2024年养老护理员培训的通知》，人社部门出机构出资金，民政部门组织人员，整合部门**，有针对性联合开展养老护理员培训，全年共培训养老护理员515人。2025年，人社、民政、卫健、商务、司法、文旅、畜农、住建等8部门联合下发了《关于联合开展2025年职业培训的通知》，计划开展500人以上（**区100人、**市100人、**市80人、**县100人、**县80人、经开区40人）养老护理员培训，目前正在有序推进，已培训459人。同时，为支持养老护理员培训，培训补贴标准也在逐步提升，2024年，养老护理员初级工、中级工、高级工、技师、高级技师的补贴标准分别为950元、1560元、1920元、2200元、2530元，今年补贴标准提高5%。

二、大力开展养老护理人员评价

近年来，我们进一步完善了职业技能评价体系，在院校自主评价、社会培训评价中备案了养老护理员职业的评价资质，可以对在校相关专业学生和从事相关职业的社会人员开展养老护理员职业技能等级认定，合格人员由评价机构颁发等级证书，在国家技能人才评价工作网上可查询。养老护理员职业技能等级认定工作的开展，为我市养老护理事业提供了技能人才支撑。

****点击查看护理院校自主评价。****点击查看学院已申请备案了养老护理员职业三级(高级工)、四级(中级工)、五级(初级工)的自主评价资质，对该校学习相关专业的学生已开展了院校职业技能等级认定。截止2025年5月底，该校院校自主评价高级工110人，中级工170人。

（二）开展养老护理社会培训评价。我市现有社会培训评价机构3家，即：****点击查看学院、****点击查看学校、****点击查看学院。3家机构均申请备案了养老护理员三级、四级、五级的社会培训评价资质，对社会人员广泛开展了该职业的职业技能等级认定。截止2025年5月底，我市社会培训评价养老护理员中级工1149人，初级工1371人。

（三）引导企业将薪酬与技能等级挂钩。利用培训、座谈、开会、工资集体协商等平台，积极引导企业将薪酬与技能等级挂钩。譬如，涟钢首席技师月增资2000元、特级技师月增资1000元、高级技师月增资400元、技师月增资300元、高级工月增资100元。

三、大力开展养老护理职业技能竞赛

（一）开展职业技能竞赛。自2022年以来，市人社局、市民政局、市总工会、市妇联等部门，每年联合举办**市养老护理职业技能竞赛，充分发挥以赛促学、以赛促教、以赛促练、以赛选人作用。对获得一等奖的选手，授予“**市技术能手”“**市五一劳动奖章”“**市巾帼建功标兵”称号，同时对其他获奖选手授予“**工匠”称号，并推介获奖选手参加**、全省养老护理职业技能大赛。近年来，获国家级表彰1名、省级表彰7名、市级表彰22名，认定“**工匠”50余人，授予“**市五一劳动奖章”10余人。2024年举办了**市第三届养老护理职业技能竞赛，对竞赛中获得一、二、三等奖的8人和优秀组织奖的2个单位进行通报，选送4人参加省民政行业职业技能大赛养老护理员项目，单位获优秀组织奖，3人获优胜奖。

（二）建立**养老人才库。专门建立了**养老人才子库，大力吸纳政策研究、规划投资、经营管理等领域的专家人才，以及养老、医护、心理咨询等高技能人才入驻，目前人才库入库人数146名。聘选了“**养老推荐官”60个同志和团体，多领域多渠道推介宣传**银发经济和养老事业，在各平台发布推文、短视频等110个。

四、大力提升养老护理智能化水平

（一）鼓励创新创业。近年来，为鼓励年轻人参与养老行业的创新创业，引导进行成果转化，创办养老服务业实体，我们根据实体情况分型分类提供创业支持保障。一是提供企业担保贷款。在养老服务业创新创业的人员，可提供最高30万元的个人创业担保贷款或最高400万元的小微企业创业担保贷款。2024年，全市为4家养老服务业企业发放创业担保贷款1090万元，带动就业151人，给予财政贴息25.07万元。二是给予一次性创业补贴。在养老服务业初次创办企业或初次注册个体工商户的人员，按规定给予一次性创业补贴，全力促进其创业就业。三是举办“中国创翼”创业创新**市选拔赛。针对养老服务业设置银发经济组，“智能型居家养老”、“承欢“轻装”养老——让老年人成为我们的家人”等创业项目分别荣获“中国创翼”专项赛银发经济组市赛一等奖、二等奖。

（二）提升智能化护老养老水平。一方面，****点击查看学院、****点击查看**学校、新****点击查看学校等3家职业院校开设了智慧健康养老服务与管理专业。另一方面，**益汉“智慧养老一站式服务平台”整合了各类养老服务**，打造了一个集医疗保健、生活照料、文化娱乐等多功能于一体的综合性服务平台。目前我市已有5家家政企业与“**益汉****点击查看公司”签署了入驻协议，正在完善入驻“智养一站式”。

****点击查看社区养老服务网络建设。2024年11月16日，“惠家**”、“湘中姐姐巾帼家政联盟”之家政服务暨****点击查看社区****点击查看社区开展，我市“湘中姐姐”家政联****点击查看社区试点“****点击查看服务站”，搭建了“湘中姐姐巾帼家政联盟”线上和线下平台，提供日间照料、上门护理、健康监测等服务，****点击查看社区养老融合，满足老年人在家门口享受家政服务的需求。

（四）开展对口协作。****点击查看医疗机构开展对口协作，养老机构都与1****点击查看医疗机构签订了医疗**协议，由就近机构提供医疗服务。

五、大力开展养老护理宣传

（一）吹响集结号。近年来，我们组织市县媒体，聚焦“情暖三湘﹒志愿同行”主题活动、敬老月活动和各地各单位积极开展的敬老爱老行动，讲好我市敬老爱老助老故事。2024年，市县媒体充分发挥融媒体传播优势，创新宣传载体和传播方式，推出《****点击查看学院驻村工作队走访慰问情暖老人心》《情满九月 重阳有约》《曾超群：科学谋划顶层设计 大力推进老年**城市建设》《新春慰问送关怀 岁寒情深暖人心市领导开展集中走访慰问活动》等稿件，大量发布短视频、海报、图文报道等融媒体作品，大力宣传爱老敬老养老护老典型人物事迹，展示了全市上下精心营造的全社会敬老爱老养老护老浓厚氛围，吹响了我市“近悦远来”老年**城市建设的高质量发展“集结号”。

（二）提升职业吸引力。通过开展职业教育宣传周、举办技能竞赛、评选优秀毕业生、整治招聘歧视等活动，鼓励更多学生选择养老服务专业，提升职业吸引力，提高社会对养老服务专业的认可度。

下一步，我们将结合您所提宝贵建议，进一步加大养老护理人才培养、培训、评价、竞赛、宣传力度，扩大养老服务就业群体，壮大养老护理人员队伍，提升养老护理人员素质，提升养老护理职业自豪感和社会认同度，推进养老服务智慧化发展，提升广大老年人的获得感、安全感和幸福感，切实做好养老护理这篇大文章，推动我市养老服务事业高质量发展。

再次感谢您对我市养老服务事业的关注和支持。

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2025年6月19日