2024NCZ004932宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅本级宁夏公共就业服务信息系统完善项目宁夏公共就业服务信息系统完善项目的采购需求

预告-意见征集宁夏

发布于 2024-12-23

招标详情

宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅本级

企业详情 >相似采购商 >

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一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：预算金额报价方式：是否属于技术复杂，
专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标
和固定价格采购项目：

****点击查看	**点击查看公共就业服务信息系统完善项目
**公共就业服务信息系统完善项目	服务类
公开招标	****点击查看000.00
总价采购项目	否
否

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《****点击查看政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****点击查看政府采购网（www.****点击查看.cn****点击查看政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

1	**点击查看政府点击查看政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，以及存在《点击查看政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，将被认定为无效投标。**点击查看事业单位或自然人等可不查询（采购代理机构开标现场查询）

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）在合同签订后，4个月内完成合同要求的全部建设内容并配合采购人完成验收

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式本合同约定的产品开发所形成的相关成果，包括该成果著作权、专利申请权、专利权、技术秘密及其他相关知识产权由甲方单独享有

其他商务要求投标有效期：90日历日

采购标的交付地点（范围）**回族自治****点击查看保障厅

付款条件（进度和方式）签订合同20个工作日内支付合同金额的40%款项，项目验收通过后支付合同金额的60%款项。

售后服务中标方应以电话、现场服务等形式提供技术故障解决和问题答疑。软件故障维护，要求2小时内提供现场技术服务响应，并在24个小时内排除故障。

交付标准和方法（1）采购合同约定的履约验收条件达到时，供应商组织内部自检，自检合格后及时向采购人书面提出履约验收申请，自验情况作为相关证明材料。；（2）采购人自收到供应商的履约验收申请之日起5个工作日内审核是否达到采购合同约定的履约验收条件，达到履约验收条件的，采购人自行选择验收方式，启动履约验收程序，向供应商发出《政府采购履约验收通知单》；未达到履约验收条件的，书面告知供应商。（3****点击查看小组，验收人员应由****点击查看小组成员等相关人员组成；（4）服务方提供项目验收资料，双方按照验收表格逐项验收；（5）验收方出具验收报告；（6****点击查看政府采购网上上传验收报告并公示。

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****点击查看0302-行业应用软件开发服务

**公共就业服务信息系统完善

遵循国家部委对于就业信息化领域的部署规划，基于**人社公共就业服务信息化建设成果基础，立足于自治区当前人社公共就业服务领域业务实际，优化完善**公共就业服务信息系统功能，内容包括业务功能完善、数据归集治理等。

****点击查看000.00

标的1-行业应用软件开发服务：服务标准和详细要求详见采购需求附件。

在合同签订后，4个月内完成合同要求的全部建设内容并配合采购人完成验收。

采购需求附件：

采购需求附件

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容**公共就业服务信息系统完善

履约保证金本项目无需缴纳履约保证金

甲方责任1.自合同生效之日起，甲方应把现有的基础资料、背景资料提供给乙方，并与乙方完成资料交接手续。 2.****点击查看小组，负责整个项目的进度管理工作，协调各部门之间的配合，双方的沟通与**等问题。 3.参与整个项目全过程，协助配合乙方做好需求调研、方案设计及现场等工作，对各项业务的需求报告及时确认，组织相关部门参加各阶段验收工作。 4.协调各业务部门配合乙方开展工作，保证乙方及时得到业务相关的技术资料、数据资料，提供业务咨询，并提供现场安装的条件与支持。 5.配合乙方的培训工作，准备能够满足应用培训需求的培训场地。 6.按照工作计划进度，及时接收乙方的验收申请，组织完成验收工作。 7.为乙方提供本次项目相关软硬****点击查看计算中心相关**，包括网络、主机、存储**等相关运行环境。

乙方责任1.合同正式生效后指定专门人员成立项目组，该项目组全面负责整个项目过程，指定现场实施具体负责人，与甲方项目负责人一起全权负责项目管理和协调项目中出现的问题，管理项目进度、需求变更等多方面的工作。 2.确定项目组实施人员。指派项目组实施人员包括项目经理、业务专家、数据库专家、系统开发人员、培训师资人员等。项目组的人员变化必须征得甲方同意，对于不能胜任人员根据甲方要求及时予以调换。 3.在甲方配合下根据本合同及附件各项要求完成项目的需求分析、设计、开发、测试和实施工作，及时发现并解决软件问题，不断完善达到项目需求和验收标准的规定。 4.乙方实施过程严格按照甲方要求制定详细规划和工作规范。在甲方的配合下完成每阶段的工作计划，明确双方责任和任务，并监督、****点击查看小组的计划执行情况。 5.向甲方提供完整的软件相关文档资料。 6.为甲方进行免费技术培训，并提供培训材料。 7.系统正式运行后，定期回访用户，在项目出现重大缺陷问题并影响到甲方实际应用时需及时响应并派人到现场解决。 8.工作现场严格遵守甲方的规定。

违约责任1.甲方无正当理由不接收或不及时验收的，****点击查看政府****点击查看政府采购监督部门协调处理，若造成乙方损失的，按有关规定由甲方赔偿乙方损失。甲方未依约付款，以应付金额按日万分之一的标准向乙方支付违约金。 2.乙方未能按本合同约**期供货、未按期交付本软件系统，除不可抗力因素外，乙方自逾期之日起每日按本合同总价款 1 ‰的标准向甲方承担违约金，逾期超过 20 天后，甲方有权解除合同，甲方据此解除合同的，乙方应向甲方承担本合同总价款 20 %的违约金并承担损失赔偿责任。 3.因乙方原因，合同产品及软件系统未能通过甲方及有权部门验收的，乙方应在20日负责原因的消除直至合同产品通过甲方及有权部门验收。否则视为根本违约，甲方有权解除合同，甲方据此解除合同的，乙方应向甲方承担本合同总价款 20 %的违约金并承担损失赔偿责任。 4.如因产品本身安全隐患或缺陷构成甲方或使用者信息泄露或导致其他财产、人身损失的，乙方应向甲方承担本合同总价款 5 %的违约金并承担全部损失赔偿责任。 5.乙方需保守甲方的工作秘密，甲方提供的所有资料仅用于该合同的履行，不得外泄或用作其他用途。无论在合同有效期内，还是在本合同解除或者终止以后，乙方对本合同所涉及的管理信息等均有保密义务，不得向任何第三方泄露。若因此给另一方造成损失或引起争议纠纷，乙方需要承担相应责任，包括但不限于赔偿甲方的一切损失、承担因此产生的诉讼费、律师费等。 6.本合同有特别约定的按该约定执行。

不可抗力1.不可抗力指战争、严重火灾、洪水、台风、地震等或其它双方认定的不可抗力事件。 2.签约双方中任何一方由于不可抗力影响合同执行时，发生不可抗力一方应尽快将事故通知另一方。在此情况下，乙方仍然有责任采取必要的措施供货，双方应通过**协商尽快解决本合同的执行问题。

保密中标方须与采购人就数据信息安全签署保密协议。获取对方秘密信息的一方仅可以将该秘密信息用于履行其在本项目合同项下的义务，且只能由相关的项目组人员使用。获取对方秘密信息的一方应当采取适当有效的方式保护所获取的秘密信息，以防止秘密信息未经授权而被使用、传播或公开。

服务期限在合同签订后，4个月内完成合同要求的全部建设内容并配合采购人完成验收

争议解决本合同未尽事宜，由甲、乙双方另行协商。如不能协商解决，任何一方****点击查看人民法院提起诉讼。

合同生效及其他本合同自双方签字盖章之日起生效。

验收标准（附验收方案）1.履约验收时间：服务方完成专项评估、绩效评价并提交成果报告，达到采购服务要求后，可向采购方提出验收申请，采购方在10个工作日内验收。 2.履约验收方式：由采购方（或代理机构）负责组织验收。 3.履约验收程序（1）采购合同约定的履约验收条件达到时，供应商组织内部自检，自检合格后及时向采购人书面提出履约验收申请，自验情况作为相关证明材料。；（2）采购人自收到供应商的履约验收申请之日起5个工作日内审核是否达到采购合同约定的履约验收条件，达到履约验收条件的，采购人自行选择验收方式，启动履约验收程序，向供应商发出《政府采购履约验收通知单》；未达到履约验收条件的，书面告知供应商。（3****点击查看小组，验收人员应由****点击查看小组成员等相关人员组成；（4）服务方提供项目验收资料，双方按照验收表格逐项验收；（5）验收方出具验收报告；（6****点击查看政府采购网上上传验收报告并公示。 4.履约验收内容：按招标文件中服务采购需求、投标文件响应内容及实际服务内容进行验收。 5.履约验收标准：按照《财政****点击查看政府采购需求和履约验收管理的指导意见》及招标文件中服务采购需求、投标文件响应的承诺标准服务。（验收方案附件）：履约验收方案.docx

服务地点（范围）**回族自治****点击查看保障厅

付款条件（进度和方式）签订合同20个工作日内支付合同金额的40%款项，项目验收通过后支付合同金额的60%款项。

交付标准和方法在本项目实施过程中，中标方应按照《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》和《**回族自治区重大建设项目档案管理暂行办法》等文件要求形成全面详尽的技术资料，包括可运行的程序源代码、技术文档等（包含项目验收后调整和补充的项目成果和资料），确保技术资料的一致性和完整性，并整理为标准化档案向采购方分阶段按时提交，用于项目存档。 1.履约验收时间：服务方完成专项评估、绩效评价并提交成果报告，达到采购服务要求后，可向采购方提出验收申请，采购方在10个工作日内验收。 2.履约验收方式：由采购方（或代理机构）负责组织验收。 3.履约验收程序（1）采购合同约定的履约验收条件达到时，供应商组织内部自检，自检合格后及时向采购人书面提出履约验收申请，自验情况作为相关证明材料。；（2）采购人自收到供应商的履约验收申请之日起5个工作日内审核是否达到采购合同约定的履约验收条件，达到履约验收条件的，采购人自行选择验收方式，启动履约验收程序，向供应商发出《政府采购履约验收通知单》；未达到履约验收条件的，书面告知供应商。（3****点击查看小组，验收人员应由****点击查看小组成员等相关人员组成；（4）服务方提供项目验收资料，双方按照验收表格逐项验收；（5）验收方出具验收报告；（6****点击查看政府采购网上上传验收报告并公示。 4.履约验收内容：按招标文件中服务采购需求、投标文件响应内容及实际服务内容进行验收。 5.履约验收标准：按照《财政****点击查看政府采购需求和履约验收管理的指导意见》及招标文件中服务采购需求、投标文件响应的承诺标准服务。

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	10.00	所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。评标基准价为有效报价的最低报价。注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	业绩	5.00	投标人2021年11月1日至投标截止之日（以合同签订日期为准）每有一项类似业绩的得1分，得够标准分为止。注：投标人须在投标文件中提供中标（成交）通知书和合同关键页（可反映项目服务内容、合同签订时间等），投标文件中附相应证明材料的扫描件并加盖投标人公章/电子章，未按要求提供或所提供的内容模糊不清的不得分。
3	人员配置	17.00	根据项目建设内容，投标人配备相关系统建设实施人员： 1.项目负责人（1人）：投标人配备项目负责人具有国家软考系列信息系统项目管理师证书得2分，项目负责人近五年具有承担2个或以上软件开发项目的组织管理经验，并提供项目负责人简历表及经验证明得1分；在此基础上，额外具有系统架构设计师或系统分析师国家软考系列证书的，每提供1项得1分，累计2分。此项满分5分； 2.技术负责人（1人，除项目负责人）：投标人配备项目技术负责人具有国家软考系列信息系统项目管理师证书得2分；在具有上述证书基础上，能提供ITSS项目经理证书得1分；提供技术负责人近五年具有承担1个或以上软件开发项目的组织管理经验，并提供技术负责人简历表及经验证明的得1分。此项满分4分； 3.项目实施团队人员（除项目负责人和技术负责人之外）：团队成员中每配备1名具有一个国家软考系列信息系统项目管理师、系统架构设计师、系统分析师、网络规划设计师或系统规划与管理师高级资格证书的人员得1分；每配备1名具有一个国家软考系列系统集成项目管理工程师、软件设计师、网络工程师、软件评测师或数据库系统工程师中级资格证书的人员得0.5分，同一人持有多个证书按最高级别证书计分一次，同一人持有同等级别证书计分一次，本项最高得8分。注：①以上人员须提供项目团队配备组成表，所有配备人员只计一次分； ②须提供配备人员所在单位2024年1月至今任意连续三个月的社保证明材料，扫描件附于投标文件中并加盖投标人公章/电子章，未提供不得分。 ③须提供配备人员相关证书扫描件附于投标文件相应位置，保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。
4	技术服务响应情况	10.00	完全响应招标文件中全部服务要求的得10分，不能完全响应本项不得分。注：要求在技术服务响应表中逐项列明响应情况。
5	对本项目建设现状的分析理解	8.00	结合人社一体化信息化现状，投标人对公共就业服务信息系统应用软件的功能应用、总体架构、数据架构等建设情况理解和分析详细、具体、明确的，得8分；对系统应用软件功能应用、总体架构、数据架构建设情况理解和分析较为详细，基本把握重点的，得6分；对系统应用软件功能应用、总体架构建设情况理解和分析详细度不到位，但符合实际的，得4分；对系统应用软件功能应用的分析和理解进行简单描述基本符合实际的，得2分；未提供分析或分析不可行或不符合项目需求的不得分。
6	技术解决方案	7.00	投标人应基于人力**和社会保障行业云应用支撑平台微服务要求，提供人社行业云应用支撑平台解决方案，对规范有深入理解，能提供包括但不限于技术核心框架、技术应用拆分、分布式技术应用等设计内容并具有上述平台开发经验的（需提供合同或协议扫描件并加盖公章）的，得7分；对规范有一定理解，能提供包括但不限于技术核心框架、技术应用拆分、分布式技术应用等设计内容的，得5分；对规范有初步认识，能提供技术核心框架分析、技术应用拆分分析的，得3分；满足招标文件标准规范要求的，得1分；未提供方案或方案不可行或不符合项目需求的不得分。
7	总体设计	7.00	基于相应功能优化完善需要，投标人提供总体架构设计、技术架构设计，且进一步对现有**公共就业服务信息系统中的就业失业管理、就业援助管理、就业困难人员管理、补助资金发放管理、培训管理、创业服务管理、高校毕业生管理等相关功能模块有充分认识的，得7分；投标人能提供总体架构设计、技术架构设计，且对相关功能模块有一定认识的，得5分；投标人能提供总体技术架构设计，且对相关功能模块有初步认识的，得3分；投标人仅提供总体技术路线设计的，基本满足招标文件标准规范要求的，得1分；未提供方案或方案不可行或不符合项目需求的不得分。
8	业务功能完善设计方案	8.00	投标人结合**公共就业服务信息系统现状，提供公共就业业务功能完善设计方案，对功能模块进一步细化说明：方案内容详尽具体，功能完善，设计细化描述覆盖全部业务功能（共17个），得8分；方案内容完整，功能明确，设计细化描述覆盖不少于13个业务功能，得6分；方案内容具体，功能完善设计细化描述覆盖不少于9个业务功能，得4分；方案套用其他项目内容、不利于本项目目标实现的，功能细化描述少于8个业务功能，得2分；方案不能满足采购人业务需求或未提供者不得分。
9	业务功能详细设计方案	8.00	投标人结合**公共就业服务信息系统现状，能够提供不少于17个相关业务功能的功能模块界面设计图或业务流程图的，得8分；提供不少于13个业务功能的功能模块界面设计图或业务流程图的，得6分；提供不少于9个业务功能得功能模块界面设计图或业务流程图的，得4分；提供少于8个业务功能的功能模块界面设计图或业务流程图的，得2分。方案不能满足采购人业务需求或未提供者不得分。注：同一个业务功能的功能模块界面设计图或业务流程图按1个计算。
10	数据治理及归集设计方案	8.00	投标人结合**公共就业服务信息系统现状，提供数据治理及归集设计方案，包括但不限于相关业务数据归集上报业务流程、历史数据导入流程及相应说明：能对数据治理内容进行详细描述，能提供完整的相关业务数据归集上报业务流程、历史数据导入流程及相应说明，且完全满足实际业务需求的，得8分；能对数据治理内容进行具体描述，能提供相关业务数据归集上报业务流程、历史数据导入流程且符合实际业务需求的，得6分；仅对数据治理内容进行响应，但方案能提供简单的业务数据归集上报业务流程、历史数据导入流程且可以满足采购人需求的，得4分；仅对数据治理部分内容进行响应，设计方案，阐述简略，方案能提供简单的业务数据归集上报业务流程且可以满足采购人需求的，得2分；方案不能满足采购人业务需求或未提供者不得分。
11	项目管理和实施方案	3.00	根据投标人针对本项目管理和实施要求提出的管理和实施方案进行评价：服务方案具有针对性，根据项目需求情况提出详细、具体、明确的项目管理和实施承诺、质量管理、进度控制、实施计划、项目具体实施、风险分析及控制的，得3分；服务方案具有可行性，有提出项目管理和实施承诺、质量管理、实施计划、项目具体实施的，得2分；服务方案简单，仅基本能符合项目需求的，得1分；未提供方案或方案不可行或不符合项目需求的不得分。
12	培训方案	3.00	投标人提供培训方案，包括但不限于培训目标、培训方式、培训服务计划、培训内容等：方案完善、培训内容具体详尽，包含以上所有内容，具备针对性，培训计划安排详细明了，培训计划安排大于12次的，培训前的准备工作充分具体，承诺有详细的培训资料和讲义等文件的，得3分；方案完善、培训内容具体，包含以上所有内容，可行性欠缺，有培训计划安排，培训计划安排在11-12次的，培训前的准备工作描述具体，承诺有对应的培训资料和讲义等文件的，得2分；有培训方案，有简单培训目标及任务安排，但逻辑不明确，培训计划安排存在缺漏，培训计划安排等于10次的，没有培训资料和讲义等文字性文件的，得1分；未提供培训方案或培训方案不符合项目需求的不得分。
13	售后服务能力	6.00	投标人需结合项目的实际特点来制定本项目的服务承诺，评标委员会根据各投标人提供的服务承诺进行综合评审： 1.服务能力投标人提供详细的服务网点、地址、联系人、联系电话等，并提供与其有关的证明材料，证明材料详尽的得2分；投标人仅能提供服务人员名单，证明材料不完整的得1分，未提供不得分。 2.售后服务内容承诺服务承诺全面具体，服务内容详尽，包括服务方式、服务内容、服务流程、保密承诺、故障服务级别及响应时间、项目运维管理等，满足采购人需求的得4分；服务承诺全面、有完整的服务流程，具体的保密承诺，有故障问题解决措施但不够具体，故障处理响应与现场服务到位及时、能提供良好的售后服务的，得3分；服务承诺描述欠缺，有问题解决方案，相关保密承诺，但缺乏针对性与可行性，有服务响应时间，出现问题能够及时提供技术支持的，得2分；服务承诺存在缺漏、描述简单笼统，服务内容空泛，问题解决方案不够全面具体，服务响应不够及时的得1分；无服务承诺或未提供服务承诺的不得分。
合计：		100.00